Der Band enthält zahlreiche Beiträge zur institutionellen Entwicklung in Politik und Verwaltung, einem der Kernarbeitsfelder Königs. Er war bis zu seiner Emeritierung 2002 Professor für Verwaltungswissenschaft, Regierungslehre und öffentliches Recht an der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, zuletzt dort Geschäftsführender Direktor des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung. Zuvor hatte er lange Jahre als Abteilungsleiter im Bundeskanzleramt gearbeitet. Königs Verständnis von Verwaltungswissenschaft ist vergleichsweise weit gefasst. Die Festschrift umfasst deshalb Beiträge zur Institutionentheorie, zu Parlament und Regierung und zur Verwaltungsreform genauso wie zur Entwicklung von Regierungs- und Verwaltungsstrukturen in den postkommunistischen Ländern Mittel- und Osteuropas. Viele Beiträge sind international vergleichend angelegt, neben Verwaltungswissenschaftlern finden sich unter den Autoren auch Juristen und Politikwissenschaftler aus dem In- und Ausland. Aus dem Inhalt: I. Institutionentheorie und vergleichende Institutionenforschung Helmut Klages: Institutionenentwicklung als Modernisierungsthema (3-17) Arthur Benz: Institutionentheorie und Institutionenpolitik (19-31) Dieter Grunow: Institutionenbildung aus systemtheoretischer Sicht (33-48) Erk Volkmar Heyen: Amt und Rationalität, Legitimität und Kontrolle: Grundbegriffe historisch komparativer Verwaltungsanalyse (49-60) Karl-Peter Sommermann: Institutionengeschichte und Institutionenvergleich (61-74) Klaus Lüder: Zur Erklärung von Reformprozessen in Verwaltungen, dargestellt am Beispiel von Rechnungswesen-Innovationen (75-88) Seppo Tiihonen: Public Administration as a Basic Institution of Governing and Governance (89-102) Heinrich Siedentopf: Die Deutsche Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften - Kooperation, Vergleich, Beratung (103-113) II. Institutionen und öffentliche Aufgaben Helmut Brede: Subsidiaritätsprinzip und Marktöffnung in Deutschland (117-126) Gérard Marcou: Öffentlich-rechtliche Aspekte der Regulierung in Deutschland und Frankreich (127-149) Dieter Schimanke: Von der Arbeitslosenversicherung zur modernen Dienstleistungsagentur (151-165) Waldemar Schreckenberger: Staat und öffentliche Kultur (167-176) III. Institutionen, informale Strukturen und Entscheidungsprozesse Hans Peter Bull: „Vernunft" gegen „Recht"? Zum Rationalitätsbegriff der Planungs- und Entscheidungslehre (179-199) Rudolf Fisch / Dieter Beck: Ein sozialpsychologischer Bezugsrahmen für die gute Gestaltung politisch-administrativer Entscheidungsprozesse (201-216) Hermann Hill: Renaissance einer rationalen Politikgestaltung (217-230) Günter Püttner: Das Beauftragtenwesen in der öffentlichen Verwaltung (231-237) Mariano Baena del Alcázar: The Elite Power in Spain (1939-1992) (239-250) IV. Institutionenbildung durch Recht Gerd Roellecke: Institution und Recht (253-265) Sabino Cassese: The Transformations of Administrative Law from the 19th to the 21st Century (267-278) Jacques Ziller: Public Administration, Networks and Law (279-285) Gunnar Folke Schuppert: Koordination durch Struktursteuerung als Funktionsmodus des Gewährleistungsstaates (287-294) Willi Blümel: Allgemeine Verwaltungsvorschriften, allgemeine Weisungen und allgemeine Rundschreiben in der Staatspraxis der Bundesauftragsverwaltung (295-301) Jan Ziekow: Institutionen unter Konkurrenzdruck: Das Beispiel des öffentlich-rechtlichen Vertrages (303-314) V. Parlament und Regierung Wolfgang Zeh: Aktuelle Entwicklungen der Rolle des Bundestages im parlamentarischen Regierungssystem (317-329) Gerhart Holzinger: Die Bedeutung des Bundesministeriengesetzes für die Entwicklung der Ministerialorganisation in Österreich (331-339) Klaus-Eckart Gebauer: Verfassungsergänzende Vereinbarungen zwischen Parlament und Regierung (341-353) Matthias Niedobitek: Die Landesregierung in den Verfassungen der deutschen Länder (355-370) Hans Herbert von Arnim: Systemwechsel durch Direktwahl des Ministerpräsidenten? (371-385) Rudolf Morsey: Politische Entscheidungshilfe für Bundeskanzler Adenauer: Die Rolle von Staatssekretär Hans Globke (387-396) Axel Murswieck: Die nationale Regierungszentrale in Frankreich im Vergleich zum Deutschen Bundeskanzleramt (397-405) Arthur B. Gunlicks: Plebiszitäre Demokratie in den USA (407-421) Eung Kyuk Park / Jae-gak Jeong: Die Entwicklung der kommunalen Demokratie und ihre strukturelle Ordnung in Korea (423-439) VI. Verwaltungsreform James P. Pfiffner: Traditional Public Administration versus the New Public Management: Accountability versus Efficiency (443-454) Geert Bouckaert: Institutionalising Monitoring and Measurement Systems in the Public Sector (455-466) Ignace Snellen: (Post-)Modernisierung von Staat und öffentlicher Verwaltung: Die Suche nach Rationalität in der Verwaltungswissenschaft (467-479) Heinrich Reinermann: Vom Sein und Sollen der Verwaltungsinformation (481-493) Heinz Schäffer: Verwaltungsinnovation durch E-Government (495-515) Hans-Werner Laubinger: Elektronisches Verwaltungsverfahren und elektronischer Verwaltungsakt - zwei (fast) neue Institute des Verwaltungsrechts (517-537) Franz Strehl: Universitätsreform und -entwicklung - internationale Trends und das Beispiel Österreich 2002 (539-555) Walter J. M. Kickert: Reorganisations at the Ministeries of Justice, of Agriculture, Nature and Fishery, and of Public Health, Welfare and Sport (557-571) VII. Transformation und Entwicklung Hellmut Wollmann: Transformation der Regierungs- und Verwaltungsstrukturen in postkommunistischen Ländern: Zwischen „(Re)Politisierung" und „Entpolitisierung" (575-592) Werner Jann: Entwicklungen der Ministerialverwaltung in Mittel- und Osteuropa - organisationstheoretische Zugänge und Hypothesen (593-612) Christoph Reichard: New Public Management als Reformdoktrin für Entwicklungsverwaltungen (613-629) Harald Fuhr: The World Bank's Assistance to Public Sector Reform in Latin America - Experiences and New Challenges (631-646) Carl Böhret: Strategische Politik durch Institutionenbildung - am Beispiel des Stauferkaisers Friedrich II. (1194-1250) (647-657) VIII. Institutionenbildung im Europäisierungs- und Internationalisierungsprozess Demetrios Argyriades: Institutional Reinforcement for Human Resources Development (661-683) Dieter Duwendag: Globalisierungseffekte: „Race to the Bottom" oder „Race to the Top"? (685-695) Hartmut Elsenhans: Die Behinderung der Institutionenbildung durch Renten: Die Herausforderung der derzeitigen Globalisierung (697-712) Siegfried Magiera: Die Arbeit des europäischen Verfassungskonvents und der Parlamentarismus (713-725)